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国务院发文:家政提质扩容划重点 20次说“保险”

2019-12-28 12:04:30 分类:保险知识    

  继2017年国家发改委出台“行动方案”之后,国务院也对家政服务业说话了。6月26日,国务院办公厅发布促进家政服务业提质扩容意见,给各个“国家级”委、办、部、局分任务,其中20次提到“保险”,“保险”对于家政服务升级可见一斑。一起看看,究竟哪些险企在推家政保险?

  先看看家政服务新规定

  6月26日,国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(以下简称“意见”),反映现状、设定目标、转型方向、倾斜政策、改善环境、健全体系等等。这是在时隔两年时间,国家顶层再次大力推动家政服务提质扩容。

  2017年7月13日,发改委印发《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》(以下简称“行动方案”),提及当年的目标是:2017年营业收入增长率保持 20%以上,达到 4000 亿元以上,家政服务业吸纳农村转移劳动力、城镇下岗职工、中西部贫困地区女性、从业人员数量达到 2800 万人左右。

  如此来看,提质扩容成为共同的目标。

  家政服务现状

  “行动方案”

  当前,家政服务业仍存在供需矛盾突出、市场主体发育不充分、专业化程度较低、管理机制不健全等问题。

  “意见”

  近年来,我国家政服务业快速发展,但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。

  家政服务目标

  采取综合支持措施,

  提高家政从业人员素质;

  适应转型升级要求,

  着力发展员工制家政企业;

  强化财税金融支持,

  增加家政服务有效供给;

  完善公共服务政策,

  改善家政服务人员从业环境;

  健全体检服务体系,

  提升家政服务人员健康水平;

  推动家政进社区,

  促进居民就近享有便捷服务。

  各部委领“任务”

  在此次“意见”中,提出了具体家政服务提质扩容的举措达到36条,条条接地气,每一条都有相对应的部、委、办、局来执行。

  01

  支持院校增设一批家政服务相关专业。

  教育部会同人力资源社会保障部、商务部等负责

  02

  市场导向培育一批产教融合型家政企业。

  地方各级人民政府,发展改革委、教育部、商务部负责

  03

  政府支持一批家政企业举办职业教育。

  教育部、发展改革委、财政部、商务部、人力资源社会保障部,地方各级人民政府负责

  04

  提高失业保险基金结余等支持家政培训的力度。

  人力资源社会保障部会同财政部等负责,地方各级人民政府负责

  05

  加大岗前培训和“回炉”培训工作力度。

  商务部、发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国妇联等按职责分工负责

  06

  员工制家政企业员工根据用工方式参加相应社会保险。

  人力资源社会保障部、医保局、商务部负责

  07

  灵活确定员工制家政服务人员工时。

  人力资源社会保障部、商务部、全国总工会,地方各级人民政府负责

  08

  对员工制家政企业实行企业稳岗返还和免费培训。

  人力资源社会保障部、财政部按职责分工负责,地方各级人民政府负责

  09

  重点城市率先支持员工制家政企业发展。

  相关地方人民政府负责

  10

  提高家政服务业增值税进项税额加计抵减比例。

  财政部、税务总局按职责分工负责

  11

  扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围。

  财政部、税务总局、商务部等按职责分工负责

  12

  开展家政服务“信易贷”试点。

  发展改革委、人民银行、银保监会按职责分工负责,地方各级人民政府负责

  1

  13

  拓展发行专项债券等多元化融资渠道。

  发展改革委、商务部、人民银行、银保监会按职责分工负责,地方各级人民政府负责

  14

  加强社保补贴等社会保障支持。

  人力资源社会保障部,地方各级人民政府负责

  15

  支持发展家政商业保险。

  商务部、银保监会,地方各级人民政府负责

  16

  保障家政从业人员合法权益。

  全国总工会负责

  17

  积极推动改善家政从业人员居住条件。

  住房城乡建设部、财政部,地方各级人民政府负责

  18

  畅通家政从业人员职业发展路径。

  人力资源社会保障部、教育部、商务部按职责分工负责,地方各级人民政府负责

  19

  表彰激励优秀家政从业人员。

  商务部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国妇联、共青团中央、发展改革委等按职责分工负责,相关地方人民政府负责

  20

  分类制定家政服务人员体检项目和标准。

  商务部会同卫生健康委负责

  21

  更好为家政服务人员提供体检服务。

  卫生健康委、商务部按职责分工负责,地方各级人民政府负责

  22

  支持家政企业在社区设置服务网点。

  商务部、住房城乡建设部、发展改革委,地方各级人民政府负责

  23

  加大社区家庭服务税费减免力度。

  财政部、税务总局按职责分工负责

  24

  建立家政服务信用信息平台系统。

  商务部、发展改革委、财政部按职责分工负责

  25

  优化家政服务信用信息服务。

  商务部、发展改革委、公安部按职责分工负责

  26

  加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。

  商务部、发展改革委按职责分工负责

  27

  建立家政服务城市与贫困县稳定对接机制。

  人力资源社会保障部、商务部、全国总工会、全国妇联等按职责分工负责

  28

  建立健全特殊人群家政培养培训机制。

  地方各级人民政府负责

  29

  健全家政服务标准体系。

  商务部、市场监管总局等负责

  30

  推广使用家政服务合同示范文本。

  商务部会同人力资源社会保障部等负责

  31

  加快建立家政服务人员持证上门制度。

  地方各级人民政府负责

  32

  开展家政服务质量第三方认证。

  商务部、市场监管总局按职责分工负责

  33

  建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。

  商务部、市场监管总局、全国总工会按职责分工负责

  34

  建立健全家政服务法律法规。

  商务部,地方各级人民政府负责

  35

  促进家政服务业与相关产业融合发展。

  商务部,地方各级人民政府负责

  36

  培育家政服务品牌和龙头企业。

  发展改革委、商务部,地方各级人民政府负责

  20次说“保险”

  在这一“意见”中反应保险的功能的并不少,主要集中于失业保险、社会保险,其中还有一项就是商业保险。未来,商业保险如何参与家政服务。请看如下规定:

  (十五)支持发展家政商业保险。

  进一步研究家政服务商业综合保险方案。鼓励家政企业参保雇主责任保险,为员工投保意外伤害保险、职业责任保险。鼓励保险公司开发专门的家政服务责任保险、意外伤害保险产品。鼓励有条件的地区组织家政企业和从业人员统一投保并进行补贴。

  商务部、银保监会,地方各级人民政府负责

  也就是说,鼓励商业保险未来全流程参与家政服务业的发展。维护社会稳定、促进就业、农村城市化、济困扶贫,商业保险仍有着很大的发展空间。

  传统的家庭服务业的范围已大为拓宽,衍生出许多服务方式,包括家务保姆、家庭医护、家教、管家理财、家政秘书等。几乎每个城市家庭都有家政服务方面的需求,因此,家政行业能够吸纳劳动力的空间非常大,能创造大量就业机会。据中国家庭服务业协会提供的一份资料,全国城市每年新增劳动力约2000万人,而家政市场这一块如果开发成功,即可消化吸引800万至1200万人。

  服务家政,保险都有哪些?

  事实上,在家政服务市场,保险还有着很大的发展空间,我们从两项调查就可以看到市场对于保险保障家政服务的需求。

  早在2010年各地保险机构就开始探索引入保险责任到家政服务市场。例如2015年平安财险就在上海推出家政服务综合保险条款:

  保险期间内,被保险人所雇用的家政服务人员在雇用期间从事被保险人的家政服务工作过程中遭受意外伤害事故所致死亡、伤残或医疗费用支出,依照中华人民共和国法律(不包括港澳台地区法律)应由被保险人或其家庭成员承担的经济赔偿责任的,保险人按照如下约定负责赔偿,包括死亡赔偿金、伤残赔偿金、医疗赔偿金等。

  从事家政服务行业的人都明白,在行业一家知名的服务平台叫管家帮,于2018年8月联合太平洋(行情601099,诊股)财险,推出专门面向家政行业的保险产品——家政服务综合责任保险

  家政服务综合责任险面向的是被保险人雇佣的家政服务人员,因从事服务工作造成家政服务人员人身伤亡或财产损失,以及所引起对家政服务人员的抚恤、医疗费和赔偿费用,依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。保险由家政公司为雇主和服务员出资购买,累计最高赔付可达20万元,预计首批将覆盖全国60万名家政服务员。对于家政服务人员,则意味着免费送。

  此外国寿股份、平安财险、太平洋财险、农银人寿、阳光保险、泰康人寿等还众多公司探路家政服务保障产品。

  例如:

  平安在网上低价销售的家政雇佣责任险,会员价30元,保障责任包括意外伤害、意外医疗。国寿财险联合“e好管家”家庭服务平台,推出了“e好管家家政服务保险”,年缴保费180元,保额高达15万元,保险责任包括雇主责任险和家政服务人员责任保险。为家政公司设计的雇佣责任险包括家庭服务人员工作期间,因工死亡、致残、医疗、住院、误工5大项。为家政服务人员设计的责任险包括家政人员服务过程中因过失导致的家庭的财产损失、人伤死亡、人伤残疾及医疗费用支出4大项。

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